Поставщиком электроэнергии и тепла в Москве является ОАО «Мосэнерго» — одно из предприятий РАО «ЕЭС России». У столичной мэрии уже давно сложились непростые отношения с городским энергетическим монополистом. Руководство «Мосэнерго» постоянно твердит, что все неприятности, которые происходят в энергохозяйстве нашего города, связаны с тем, что столичные власти с помощью Региональной энергетической комиссии (РЭК) преднамеренно занижают тарифы. Нехватка денег, якобы, приводит к преждевременному износу оборудования, к недоремонту и усложняет энергообеспечение Первопрестольной.
Как сообщил В.П. Шанцев, показатель рентабельности «Мосэнерго» в 2000 г. составлял 21%. В первом квартале нынешнего года общая рентабельность ОАО составила 24%, а чистая прибыль — 2275,5 млрд. рублей. Тем не менее «Мосэнерго» попросило РЭК в 2003 г. более чем на 40% повысить тарифы на электрическую и тепловую энергию, основываясь на том, что ему не хватает средств на строительство и поддержание энергооборудования в рабочем состоянии. В 1999 г., до того, как РЭК стала регулировать тарифы, на ремонт было направлено 3,6 млрд. рублей. На 2002 г. было уже заложено 8,2 млрд. рублей. Ремонтные программы хоть и выполняются, но их качество оставляет желать лучшего. Прошлогодняя авария на Каширской ГРЭС произошла через пять дней после окончания капитального ремонта. «В 2003 г. РЭК, зная сложную ситуацию с обеспечением мощностями, о которой все время говорит «Мосэнерго», включила в тарифы 500 млн. рублей, чтобы начать ремонт энергоблока Каширской ГРЭС. Но ремонт до сих пор не начат, оборудование пылится на складе», — сказал В.П. Шанцев.
Особенно большие разногласия у столичных властей и энергетиков возникают по поводу структуры топливного баланса. Для того чтобы вырабатывать энергию, надо сжигать топливо, стоимость которого, по мнению В.П. Шанцева, «Мосэнерго» завышает. «Из года в год нам дают пропорцию газа 87%, хотя газа меньше 93% ни разу не было. Ясно, для чего «Мосэнерго» это делает. Газ дешевле, чем мазут и торф. Получив деньги, купили дешевый газ и добились экономии средств, которые потом используются на непредусмотренные балансом нужды», — раскрыл экономическую подоплеку вице-мэр.
«Главная беда «Мосэнерго» сегодня — это плохой менеджмент, плохое руководство в стратегических вопросах, вопросах тактики, развития, реструктуризации, реорганизации», — считает В.П. Шанцев. Столичным властям все равно, кто будет поставлять в город электроэнергию. «Рынок работает так: у кого деньги, к тому и товар идет. Поэтому у нас нет боязни, что Москва останется без энергии. Московский узел самодостаточен, он вполне может себя обеспечить», — напомнил вице-мэр. Энергоснабжающие организации, которым придется действовать в Москве, будут работать в льготном режиме. Уже сегодня «Мосэнерго» финансируется на 99,7%. Город систематически и регулярно расплачивается за потребленные энергоресурсы, чего нельзя сказать о многих других российских регионах. При этом «Мосэнерго» не забывает напоминать, что не все жители столицы добросовестно платят за электроэнергию. Хотя, по данным, приведенным вице-мэром, 93% москвичей оплачивают коммунальные услуги вовремя, а из оставшихся — только 2% являются злостными неплательщиками.
Мэр столицы уже обращался к руководителю РАО ЕЭС А.Б. Чубайсу, премьеру М.М. Касьянову и президенту В.В. Путину по поводу плохого менеджмента «Мосэнерго», из-за которого происходят аварийные отключения, способные поставить город в сложную ситуацию. И этот вопрос сейчас рассматривается. Завершая тему об энерготарифах, В.П. Шанцев уточнил, что они, к сожалению, повышаться будут. «Постоянно растут цены на газ, инфляционная составляющая, цены на обслуживание, на транспорт, абонентная плата за использование сетей РАО ЕЭС. Когда это происходит, мы вынуждены регулировать тарифы», — пояснил вице-мэр. При этом он добавил, что если не будет реальных экономически обоснованных тарифов, Москва может столкнуться с еще большими трудностями. Пока же В.П. Шанцев обещал, что тарифы на электроэнергию будут повышаться не чаще одного раза в год. Это требуется для нормального развития экономики города.
Еще одна тема, которая поднималась на пресс-конференции, — программа реконструкции пятиэтажного жилого фонда. Недавно на заседании Общественного координационного совета рассматривалась перспектива реконструкции несносимых серий пятиэтажек. Как уточнил вице-мэр, последний дом из сносимых серий будет разобран к 2010 г. Несносимые серии по потребительским свойствам ненамного отличаются от сносимых, но у них выше ресурс, что позволяет им дольше находиться в эксплуатации. На Совете было принято решение позволить вести работы в кварталах, где находятся эти дома. Но территории должны реконструироваться комплексно, по конкретному проекту. «Выселение, капитальный ремонт, снос, реновация, строительство новых зданий — все будет осуществляться полностью за счет инвесторов, — подчеркнул В.П. Шанцев. — Все инвесторы, как правило, настроены сносить пятиэтажки несносимых серий, потому что стоимость реконструкции приблизительно равна стоимости нового строительства. Каждый считает свои деньги и примет то решение, которое наиболее эффективно. Мы здесь никаких преград не ставим. Если инвестору невыгодно, его не заставишь это делать».
Вопрос переселения, по мнению В.П. Шанцева, вполне решаемый, и сейчас московские власти с уверенностью могут сказать, что при переселении жители пятиэтажек останутся в районе проживания или, в крайнем случае, в своем округе. Так, уже с 2004 г. при сносе пятиэтажного и ветхого фонда более 80% москвичей получат квартиры, а с 2005 г. — все 100%. Это станет возможным благодаря тому, что нового жилья, которое появится на месте снесенных пятиэтажек, будет в три раза больше.
Прозвучал на пресс-конференции и вопрос о малом бизнесе. История с запрещением в Москве торговли шаурмой была интерпретирована некоторыми политиками и журналистами как попытка столичных властей ликвидировать малый бизнес. «Мэр Москвы, который с самого начала поддерживает действующие предприятия малого бизнеса, только и думает о том, чтобы ликвидировать все, что было создано, — с горькой иронией заметил вице-мэр. — Наше отношение к малому бизнесу однозначно. Сегодня в нем работает 1,5 млн. человек, а около него кормится половина Москвы. Поэтому его нужно развивать и поддерживать».
Сейчас полным ходом идет строительство технопарков в Южном округе столицы и Зеленограде, где малые предприятия смогут арендовать помещения. Кроме того, в этом году было принято решение не повышать арендную плату больше чем вдвое. Это и многое другое, что делает Департамент поддержки малого предпринимательства, поможет малому бизнесу столицы нормально развиваться, считает вице-мэр.
А. Кравчук
